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县图书馆深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

  • 发布时间:2014-04-08 15:17:34
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  • 作者:万博manbet app_万博体育app世界杯网盘_万博app3.0登陆不了
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根据《衡山县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(山办发[2014]9号)文件的总体部署和湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛2号来到衡东县新塘镇宋坪村指导村党支部专题组织生活会讲话精神,每个党员都要在严格的党内生活中加强党性锻炼,图书馆支部为了更深入扎实在我馆全体党员干部和群众中开展党的群众路线教育实践活动,结合我馆工作职责和实际情况,特制订本实施方案。

一、总体要求

群众路线是党的生命线和根本工作路线。深入开展党的群众路线教育实践活动,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措,是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要内容和重要保证,也有助于调动我馆党员和干部职工的积极性、主动性和创造性,有助于密切党群、干群关系,有助于为全县社会安定和谐和积极向上的人文环境营造良好的舆论氛围,有助于更好地宣传落实县委、县政府的决策和举措,切实加快“富民强县、振兴衡山”的发展步伐。

本次教育实践活动以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真学习贯彻习总书记的系列讲话精神和省、市、县主要领导同志在各级动员大会上的重要讲话,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定、省委九项规定、市委十项规定和县委十二条禁令要求,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,基层基础进一步夯实。

本次活动以正面教育为主;一是组织党员干部观看省委书记徐守盛同志指导衡东县新塘镇宋坪村党支部专题组织生活视频,认真学习他在民主评议党员大会上的讲话内容。二是按照徐守盛书记强调的,每一级党组织、每个党员都要在一个的党组织内生活中加强党性锻炼,把“三会一课”的优良传统坚持好、落实好、发扬好,加强党性修养,切实履行党员义务,做到平时看得出、关键时候冲得出、危难时候豁得出,为群众作榜样。三是 坚持批评和自我批评,坚持讲求实效,切实做到三个个注重:注重领导带头。充分发挥领导班子的模范带头作用。注重聚焦“四风”。强化问题导向,着力从具体问题抓起改起,确保解决问题的实际成效让群众看得见、感受的到、大多数满意。注重分类指导。把握共性要求,并针对图书馆的特性,积极探索“自选动作”。

二、主要任务

我们此次参加教育实践活动的主要任务是,抓住反对“四风”这个重点不放,集中解决图书馆领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,解决群众身边的不正之风,把改进作风的要求真正落实到基层,真正让群众受益。

(一)着力解决“四风”突出问题。

在形式主义方面主要解决知行不一、不求实效、贪图虚名、弄虚作假等问题;在官僚主义方面主要解决脱离群众、脱离实际、漠视现实、唯我独尊、自我膨胀等问题;在享乐主义方面主要解决精神懈怠、不思进取、争名逐利、贪图享受等问题;在奢靡之风方面主要解决铺张浪费、公款吃喝、以权谋私、腐化堕落等问题。我馆要重点解决好班子集体存在的缺乏改革创新意识和开拓进取举措,工作因循守旧,如部分党员干部大局观不强、职责担当不力、工作效率不高等问题,重点解决责任心、主动性、不够,以及对政令阳奉阴违、敷衍了事、机械照搬等问题。着实提升本馆窗口员工对外服务能力,树立良好的图书人形象,突出整治门难进、脸难看、事难办,乱收费、索拿卡要等问题。本着“以人为本、服务第一”的根本宗旨,全年主要做好四件事情;一是图书馆自动化检索平台建设,文献数据库建设,包括图书入库工作。二是多功能厅资源建设,力争四月上旬完成,并在五月份完成对外二次以上免费知识讲座,具体内容根据实际情况再定。三是做好地方文献征集室翻修工作及文献入库工作,整合资源,争取四月底完成。四是科技馆开馆前期准备工作,包括版面设计、内容审核、协作协调、经费投入等,必须在5月10日前完成所有开馆工作。

(二)着力解决群众切身利益的问题,密切干群关系

一是要关心图书馆干部职工生活中存在的困难,按照守盛书记指导新塘镇宋坪村指导村党支部专题组织生活会讲话精神,要多与群众交流沟通,把改进工作作风、密切干群关系,落实到推动图书馆改革发展、增进民生福祉上,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,竭力办好群众的实事、小事、难事、具体事,密切党同人民群众的血肉联系。二是要通过每个党员、每名干部的一言一行,让老百姓有正气、有信心、看到图书馆党员干部整体形象在不断提高。

(三)着力解决建立健全联系服务群众长效机制的问题。继续首问负责制、公开承诺制、一会四评等服务联系群众的成功经验和做法。馆领导接访机制,与读者面对面交流,了解他们阅读所需,进一步创新服务方式,提升图书馆服务效能,健全服务机制,建立和完善一批务实有效的服务联系群众的常态化、长效化工作机制。

三、方法步骤(时间2014年3月至9月)

党的群众路线教育实践活动采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法进行,着重抓实学习教育、听取意见,开展批评,整改落实、建章立制五个环节,活动不分阶段、不搞转段,坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通、有序推进。

(一)学习教育、听取意见(3月中旬至5月上旬)

1.搞好调查摸底。党组织要进行摸底排查,掌握党员去向,建立相关台账,并将在家参加学习党员和外出流动党员名单进行公示。确保参加教育实践活动的党员一个不少、组织一个不漏,确保每一名党员、干部都受到教育、得到提高,确保教育实践活动全覆盖。

2.抓好思想发动。召开动员会议,传达中央、省市县开展教育实践活动的一系列指示精神,对本单位教育实践活动作出动员部署。要突出“四个讲清楚”:讲清楚开展教育实践活动的重大意义,讲清楚中央和省、市委的重点要求,讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排,讲清楚对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求。动员大会后,由县委督导组牵头,组织参会人员现场开展民主评议,评议的主要内容包括:对本单位领导班子及成员作风方面的总体评价;本单位领导班子成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见建议等。

3.加强学习教育。学习的主要内容为:①党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神;②中发〔2013〕4号和湘发〔2013〕5号文件规定的《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费--重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等五本书籍;③县委翻印的《十八大以来习近平总书记系列讲话摘编》、《省委徐守盛书记、市委李亿龙书记关于党的群众路线教育实践活动讲话汇编》;④党的光辉历程、优良传统、党章党纪、先进先烈的感人事迹;⑤全县党的群众路线教育实践活动实施方案;⑥习近平总书记在中纪委十八届三次全会上的讲话。要开展“入党为什么、为党干什么”大讨论和“我的群众观”专题讨论,要围绕习近平总书记在中纪委十八届三次全会上对“衡阳破坏选举案”一连发出的“这里面的共产党员到哪儿去了?市委和市政府到哪儿去了?当地人大领导班子和领导干部到哪儿去了?当地的纪委到哪儿去了?这些人的党纪国法观念到哪儿去了?这些人的良知到哪儿去了?”等“六个到哪儿去了”展开大讨论,切实开展“五项教育”、“五项反思”。各单位要确定集中学习日,集中学习时间原则上不少于3天,专题讨论不得少于2次,党员干部参学率要达到100%。

4.广泛征求意见。单位要通过“召开一次专题座谈会、进行一次个别走访、开展一次问卷调查、组织一次群众评议、设立一部热线电话”“五个一”活动,设立征求意见箱,广泛听取党内外群众和服务对象的意见建议。结合“百乡千村万户大走访,服务群众见行动”活动,广泛开展征集意见建议工作。要主动征求上级主管部门,联系本单位的指导联络组、督导组,征集本单位离退休老同志的意见建议。征求意见要实事求是,讲求实效,注意防止以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以形式主义和官僚主义问题代替享乐主义和奢靡之风问题。对征集到的意见建议,要原汁原味进行梳理,及时向领导班子和班子成员反馈。

(二)查摆问题、开展批评(5月上旬至6月下旬)

1.深入查摆分析问题。要认真梳理征求到的意见,召开领导班子专门会议,主要负责同志要对领导班子及其成员征求的意见进行通报,并组织大家集体研究,找出作风方面的突出问题,形成本单位“四风”具体表现书面材料。具体要做到“四查”,力求将“四风”问题查实查准。一是个人自查。根据前期的学习,深挖思想根源,对照自身实际,深刻反思,主动查找个人在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面到底还有哪些问题;二是同事互查。单位同事之间交流思想,消除心里隔阂,以平等心态开展批评和自我批评,相互指出不足和缺点,从中归纳出“四风”问题表现;三是领导帮查。按主要领导、分管领导、一般干部四个层次,从关心事业长远发展和干部健康成长的角度,采取下级为上级反馈问题的方式,亮思想、摆问题,把“四风”方面的问题进一步敲实定准;四是会议复查。通过集体会议的形式,反复推敲,找准个人和班子存在的问题。

2.扎实开展谈心交心活动。专题民主生活会召开之前,馆支部主要负责同志与班子成员逐一谈心交心,班子成员之间互相谈心交心。谈心交心要敞开心扉,坦诚相见,沟通思想,交流意见,取得共识,增进团结,做到真谈、实谈、谈出效果。

3.撰写对照检查材料。单位党政一把手要撰写个人对照检查材料,针对理想信念、政治纪律、形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风、干部任用管理等8各方面的内容,逐项列出“四风”问题的具体表现、典型案例,对“三公经费”支出、职务消费、人情消费、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明;要紧扣主题,开门见山,讲真话、讲实话、讲心里话;要认真思考、正面回应干部群众所提意见,提出明确具体的整改措施。

4.召开专题民主生活会和组织生活会。馆领导班子要召开专题民主生活会,按照“团结—批评—团结”的要求,开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、不搞无原则纷争。召开领导班子民主生活会,要严格把关,做到“五个不开会”,即学习教育和听取意见环节各项工作没达标的不开会、主要负责同志不重视的不开会、突出问题没找准的不开会、对照检查材料未经审查同意的不开会。会后在一定范围内通报民主生活会情况。

(三)整改落实,建章立制(7月上旬至9月下旬)

要对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行再梳理、再归类,进一步聚焦“四风”问题,逐项列出问题清单,明确整改方向、提出整改措施,完善相关制度规定。纳入活动范围的单位都要认真制定整改方案,明确任务书、时间表和责任人;领导班子成员要制定个人整改措施。

(1)把问题整改贯穿始终。分解责任抓整改。要把整改任务逐级分解落实到各室、责任领导和具体责任人,集中教育实践活动告一段落后,要继续抓好整改措施的落实,巩固扩大活动成果。突出重点抓整改。紧紧围绕群众反映强烈的突出问题,一开始就改起来,从身边事做起、从群众最不满意的事改起,即知即改,立行立改,做到真改、实改、快改。敞开大门抓整改。要向群众公布整改落实的具体措施和时间表,让群众知情,接受群众监督。

(2)把专项整治抓出成效。明确整治任务。不折不扣地落实中央、省委、市委关于“四风”突出问题专项整治工作的要求,专门整治门难进、脸难看、事难办,违反财经纪律,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,党员干部涉赌行为,“三公”经费开支过大,侵害群众利益行为等“四风”问题,具体责任人、时间进度表和检查评估、监督问责要求。制定整治措施。落实“一个问题,一名领导,一套班子,一个方案,一抓到底”的工作措施,通过整治实现工作提速、服务提高,确保整治成效。尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重,不见成效不收兵, 充分认清形势,正视问题,开展“庸懒散”专项治理。进一步提高全馆干部职工整体素质,加强政治理论学习和教学能力的提升,持续为我馆工作注入活力,确保文化工作上新台阶。

(3)把正风肃纪一抓到底。严格查找问题。查找发生在群众身边的不正之风和腐败问题;查找有问题不整改、大问题小整改、变相搞整改。坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对存在作风问题的干部,一般性的以教育为主,促其改进,严重的要进行组织调整;对活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

(4)把制度规定健全落实。注重梳理承接,全面清理和废止不适应新形势新任务的有关制度办法,继续坚持经实践检验行之有效、群众认可的制度办法。注重探索突破。坚持于法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全行政审批整体提速、规范权力运行、加强基层服务型党组织建设等一系列制度,实现作风建设制度化、规范化、常态化。注重执行提升。强化制度执行落地,提高党员、干部依法按制度办事意识,加强对执行制度情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,同时要防止简单照搬照抄,避免重复建制度,防止制度堆砌。

集中教育实践活动告一段落后,要结合实际对活动的效果进行民主评议,认真开展“回头看”工作,进一步巩固扩大教育实践活动成果。活动结束后,要组织开展自查评估,形成自查评估报告,报县委教育实践活动领导小组办公室审定。    

四、搭建活动载体

要扎实深入推动全县教育实践活动,确保活动取得实效,必须强化工作措施,创新工作载体,狠抓工作落实。在全馆深入开展“理想教育、典型教育、宗旨教育、警示教育、技能教育”五大教育,利用毛泽建烈士纪念园、康王庙衡山农民运动纪念馆、岳北农工会、唐群英故居等革命教育基地和文立正、刘道一等革命先烈事迹深入开展革命传统教育,进一步引导全馆党员干部增强理想信念,强化服务理念,提升服务水平。

根据县委的统一部署,结合我馆实际,我们重点落实以下四项工作;一是深入开展“大走访”活动,以“讲政策、听意见、找问题、解难题、转作风、强组织”为主要内容,帮助广大群众解决突出问题,密切党群干群关系。二是继续开展党员义工活动。结合党员“到社区报到”活动,引导党员“8小时之内工作在单位,8小时之外奉献在社区”。三是扎实推进党建网格化管理,进一步维护社会秩序和群众利益。四是推进服务窗口文明优质服务,进一步方便读者和服务对象办事。

五、切实加强组织领导

开展教育实践活动社会关注、群众期盼。单位党组织要把开展教育实践活动作为一项重大政治任务,切实负起责任,加强组织领导,精心安排部署,确保取得实效。

(一)狠抓落实,重在实效。注重发挥典型的示范和警示作用,力戒形式主义,不走过场,做到“不虚”;着力解决突出问题,紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”,确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。结合我馆实际,把开展教育实践活动同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来,同建设服务型党组织结合起来,同完成本单位各项任务结合起来,解决实际问题,收到实际效果。

(二)严格督导,跟踪问效。馆支部负责教育实践活动每个环节的指导和督促检查,凡发现所督导单位有不足之处的,要明确指出,指导弥补;工作不力的,要及时介入,责令纠正;走过场的,要严肃批评,督促整改。

(三)注重统筹,稳步推进。单位要合理安排教育实践活动各个环节的工作,做到有机衔接、前后呼应,要把开展教育实践活动与学习贯彻落实党的十八届三中全会、省、市、县委经济工作会议精神、“两会”精神结合起来,与做好当前各项工作结合起来,做到两手抓、两不误、两促进,真正把开展教育实践活动转化为“文化强县”的动力,用文化的发展成效检验活动成效。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 衡山图书馆

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2014年4月8日